根据省委巡视工作统一部署，2024年7月5日至9月15日，十三届省委第五轮巡视第十巡视组对省文化和旅游厅党组进行了常规巡视。2024年10月26日，省委巡视组向省文化和旅游厅党组反馈了巡视意见。根据《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党党内监督条例》《关于加强巡视整改和成果运用的意见》《关于加强巡视巡察整改和成果运用的工作措施》《省委巡视整改和成果运用责任清单（试行）》的有关规定，现将巡视集中整改进展情况通报如下。

　　一、整改工作开展情况

　　（一）深化思想认识，扛起整改责任。省文化和旅游厅党组充分认识到巡视整改工作是极其重要且严肃的政治工作，全厅必须把政治纪律和政治规矩挺在前面，以高度的政治责任感和使命感抓好巡视整改工作。厅党组书记、厅长作为巡视整改的第一责任人，始终将整改工作摆在重要议事日程，坚持以身作则、率先垂范、靠前指挥，多次召开党组会专题研究，扎实推进整改工作。厅班子成员认真落实巡视整改责任领导工作职责，多次组织分管牵头处室和单位召开调度会，深入分析研究巡视反馈问题，对照反馈问题研究整改措施、整改责任人、整改时限等制定整改落实方案。驻厅纪检监察组切实履行监督责任，从制定整改方案到落实整改措施全过程监督、指导。

　　（二）高度重视整改，加强组织领导。通过成立以厅党组书记、厅长为组长，厅党组成员为副组长，牵头处（室）和直属单位负责人为成员的巡视整改工作领导小组，领导小组下设办公室，厅党组成员任办公室主任，抽调政治可靠、富有经验的同志到领导小组办公室负责巡视整改日常工作，切实保障巡视整改工作有序高效开展。

　　（三）明确责任任务，强化目标导向。按照“坚持问题导向、坚持标本兼治、坚持领导带头、坚持开门整改”和“谁主管、谁负责”的原则，厅党组根据省委巡视组的反馈意见，制定了整改落实方案，明确了牵头及责任领导、牵头及责任单位、整改措施和整改时限等，形成完整的整改路线图、时间表。整改过程中，厅党组适时听取整改情况汇报并提出整改工作要求；各牵头处室和单位抓细抓实整改任务，确保任务到人、责任到岗、措施到位，做到事事有人抓、件件有着落、项项有回音，确保整改工作责任明确、措施过硬、整改高效有序；厅巡视整改办公室充分发挥牵头统筹作用，对整改任务实行清单化和台账式管理，每月调度整改进展情况，推动巡视整改工作落地落实。

　　（四）坚持举一反三，健全长效机制。厅党组及党组成员反思存在问题根源，坚持举一反三抓整改，把解决问题和制度建设结合起来，把巡视整改和加强党的建设推动文旅工作上台阶结合起来，立足长远建章立制，推动整改工作制度化、长效化、常态化，不断巩固整改成果，加强成果转化应用，促进全省文旅事业和文旅产业高质量发展。

　　二、集中整改进展情况

　　（一）深入学习贯彻落实习近平文化思想和重要指示批示精神

　　1.严格坚持“第一议题”抓学习。厅党组深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻落实习近平文化思想、习近平总书记关于贵州重要讲话和重要指示批示精神，认真学习贯彻落实党的二十大及二十届二中、三中全会精神，认真贯彻落实党中央决策部署和省委工作安排。始终坚持将习近平总书记对文化文物工作、习近平总书记对旅游工作的重要指示批示精神作为“第一议题”加强学习，坚持用党的创新理论持续武装头脑、指导实践、推动工作。常态化学习文物保护法律法规，压实系统性文物保护责任，提升文物保护意识，规范文物征集流程，切实推进文物保护工作上台阶。

　　2.严格坚持“第一遵循”抓贯彻。一是明确厅党组成员督导联系市州文物工作，调整充实了文物督察专员，进一步压实文物保护安全监管责任；二是研究贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，明确工作思路，印发了相关工作落实方案，将习近平文化思想和习近平总书记在贵州考察时的重要讲话精神抓牢抓实。

　　3.严格坚持“第一政治要件”抓落实。一是落实习近平总书记对阳明文化的重要指示精神，谋划“阳明文化”研究成果转化运用，制定阳明文化旅游发展规划，推动资源真正转化为市场竞争优势，努力形成辐射带动全省阳明文化点线资源有机串联的立体格局。以“阳明三万里”活动为平台，指导贵阳市联动全省阳明文化景区景点及跨区联合有关省市串联线路打造文物主题游径，“阳明问道”文物主题游径已成功入选2024年度全国优秀文物主题游径；二是统筹抓好全省旅游产业化相关工作，按季度调度各成员单位、市（州）旅游产业化专项组的工作落实情况，推进相关工作；三是加强文物保护和安全监管，科学制定《贵州省第四次全国文物普查实施方案》，以区县为单元，实地开展文物调查，目前已完成实地普查任务并将普查结果报国家文物局。

　　（二）认真贯彻落实党中央决策部署和省委重要安排

　　4.积极推进国发〔2022〕2号文件有关项目建设。一是制定了《国发〔2022〕2号文件及黔党发〔2022〕6号文件明确的工作事项贯彻落实计划表》和《贯彻落实<文化和旅游部、国家文物局关于支持贵州文化和旅游高质量发展的实施方案>推进计划表》并印发实施；二是指导毕节市、赫章县完成可乐遗址保护及利用整改报告，制定可乐遗址创建国家考古遗址公园整改方案，邀请权威专家对遗址公园建设进行指导；三是按照《万山朱砂矿系列文化遗产申报世界文化遗产省级协调机制》，建立申遗工作台账，定期进行调度。厅领导多次就万山汞矿遗址违法建设事宜进行调研指导；四是厅领导针对全国重点文物保护项目古遗址古墓葬类、文物古迹类、革命文物类多次向国家文物局争取立项，争取文物保护资金。

　　5.推动打造世界级旅游目的地。一是已按程序印发实施《贵州省建设世界级旅游目的地总体规划》《黄果树世界级景区总体规划》《安顺市建设一流旅游城市规划》《荔波世界级景区总体规划》等；二是将遵义海龙屯、施秉云台山纳入了《贵州省世界级旅游目的地总体规划》，组织专家实地调研，指导景区优化运营管理机制，完善基础设施建设，提升景区业态布局。加大对“黄小西吃晚饭”“支支串飞”等旅游宣传力度，制定《2025年贵州省“引客入黔”奖励办法》；三是做好旅游人才服务，省旅游协会联合云南、广西、四川、重庆四省（市）导游协会建立“黔滇桂川渝”外语导游人才互助合作机制，共享外语导游人才，破解人才短板。加强省内导游综合素养培训，特别是加强对外语导游的培养，提升全省导游的外语服务能力；四是强化软硬件基础设施建设，开发建设“一码游贵州”国际版网站，满足国外游客需求。实施旅游厕所提升改造项目。指导全省A级旅游景区、旅游度假区完善外语标识牌体系。

　　6.实施“四大文化工程”。一是加强对全省“四大文化工程”的转化应用；二是将《贵州省红色文化和旅游融合发展专项规划》与《贵州省革命文物保护利用专项规划》衔接并印发实施；三是制定《屯堡文旅融合示范区工作方案》，宣传推广屯堡文化；四是下达文物本体修缮资金支持黎平潭溪红六军团驻地开展文物本体修缮工程，指导黎平完成潭溪红六军团驻地旧址展陈大纲。完成四渡赤水战役旧址狮子沟红军司令部展示利用工程；五是推动非物质文化遗产保护传承发展，编制完成《贵州省省级非物质文化遗产代表性项目管理办法》《贵州省非遗与旅游深度融合发展工作方案》，推动非物质文化遗产代表性传承人推荐申报工作。

　　（三）聚焦职能职责推动旅游产业化高质量发展

　　7.着力解决旅游领域重点难点问题。一是制定并印发了《2025年全省文化和旅游重点任务》；二是举办全省涉旅市场主体培育业务能力提升培训班，邀请相关领域专家为全省旅游市场主体培育发展壮大提供思路，帮助旅游企业厘清上市思路和路径；三是开展国家A级旅游景区、星级饭店等品牌创建工作，2024年新评定4A级旅游景区6家，新增五星级饭店3家、四星级旅游饭店8家酒店，评定等级民宿259家；四是指导贵州长征数字艺术馆打造《伟大征程》演艺作品，优化演艺互动内容，增加观众体验感。

　　8.加强专项基金和政府债券管理。按照全省工作部署，围绕项目谋划、投资计划编制、防范风险、工作调度、管理机制、报告制度等方面进一步规范文旅产业基金和政府债券投资项目建设管理。

　　9.落实公共文化服务均等化服务。开展群众性文化活动，组织开展第二十届“群星奖”贵州省选拔赛，加大公共文化设施建设投入，安排资金实施基层文化站（中心）项目和“城市主题书房”项目，完善基层图书馆建设。

　　（四）落实防范化解风险责任

　　10.加强文旅行业市场监管。组织召开全省旅游市场秩序整治工作会议，安排部署全省旅游市场秩序整治工作，联合相关部门开展“一低三黑”专项整治行动。发布整治旅游市场秩序的典型案例，持续维护“多彩贵州”良好旅游形象。

　　11.落实文旅行业安全生产监督管理责任。厅党组高度重视文旅行业安全生产工作，围绕旅游服务质量的难点痛点，厅领导带队多次深入实地开展安全生产督导工作，制定《贵州省文化和旅游行业2025年安全工作要点（任务清单）》，进一步压紧压实安全生产监督管理责任。聚焦文旅行业设施设备安全、消防安全、水上项目（特别是漂流）等开展全省文旅行业安全培训暨应急综合演练，提高行业从业人员的安全管理水平和风险防范自救互救能力。

　　12.督促各市（州）文旅部门加强对管辖范围内的旅游景区、文旅场馆、企事业单位的官网和信息系统进行督导检查，强化对演艺演出的全流程把控。

　　（五）从严从实履行全面从严治党主体责任

　　13.厅党组坚决扛起从严治党主体责任。一是召开全面从严治党工作会议，深入学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党的重要论述，印发《厅党组落实全面从严治党主体责任2025年工作任务安排》，督促基层党组织严格落实全面从严治党主体责任；二是认真贯彻落实《中国共产党问责条例》《中国共产党纪律处分条例》及《贵州省问责工作操作规则（试行）》等；三是完善《贵州省文化和旅游厅党组开展谈心谈话制度（试行）》，广泛听取意见建议，切实推动政治生态良性发展；四是制定《省文化和旅游厅党组开展全面从严治党调研方案》，切实深入基层、深入一线，解决难题。

　　14.强化对党员干部的监督管理。一是厅党组理论学习中心组集中深入学习习近平总书记关于党的建设、全面从严治党、党的纪律建设等重要论述，强化理论武装，提升思想认识；二是召开2025年机关党的工作暨纪检工作会议，开展2024年度省直单位机关党委书记抓党建工作述职评议，安排部署党建及全面从严治党工作；三是实施《关于进一步推动省文化和旅游厅机关党建工作提质增效的若干措施》，明确厅领导班子履行“一岗双责”，在民主生活会上对落实“一岗双责”情况进行对照检查；四是安排部署落实中央八项规定精神相关工作，强化对党员干部的日常监督管理。

　　（六）从严从实履行全面从严治党监督责任

　　15.驻厅纪检组积极参加厅党组会、专题会等会议，指导厅党组制定巡视整改落实方案，压实整改责任，特别是在巡视集中整改期间，加强对巡视整改的督促指导，督促厅党组履行全面从严治党主体责任和监管责任。

　　16.加强纪检干部的监督作用和自身建设。一是深入学习《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)》《贵州省直单位机关监督执纪工作规范》以及二十届中央纪委四次全会、十三届省纪委四次全会精神等，提升纪检干部理论水平；二是强化机关纪委与巡察办工作职责，加强审计、巡察成果运用，按照程序开展了研判并调查处理；三是加强干部管理，对违规违纪干部严肃调查处理。建立制度防线，严明政治纪律和政治规矩，严肃查处“七个有之”等行为。

　　（七）杜绝违反中央八项规定精神和整治“四风”问题

　　17.组织全省文旅系统财务人员开展业务培训，督促财务人员严格审核把关，严守财经纪律，提升履职能力。加强公务车辆管理，严格执行公务用车管理制度，明确专人负责，规范用车程序。

　　（八）加强重点领域、关键环节廉洁自律风险防控

　　18.印发《省文化和旅游厅关于进一步加强公平竞争审查工作的通知》《关于落实公平竞争审查的工作提示》，加强风险防控，打造公开公平公正的良性竞争营商环境。

　　19.加强财务人员的规范管理，建立厅直属单位财务人员台账，规范财务人员配置管理，提升财务人员业务能力。

　　20.强化合同规范有序执行。印发《省文化和旅游厅关于进一步规范政府采购、财务管理、合同管理有关工作的通知》，强化对合同内容审查把关，加强风险把控，杜绝麻痹思想，坚守纪律底线。

　　（九）加强领导班子自身建设

　　21.一是制定厅党组落实全面从严治党主体责任2025年工作任务，切实履行全面从严治党主体责任，厅党组书记及各级党组织书记履行第一责任人责任；二是召开厅党组2024年度领导班子民主生活会暨巡视整改专题民主生活会，厅领导班子在民主生活会上深刻反思，严肃开展批评与自我批评；三是强化对厅机关各处室负责人、直属单位一把手及班子成员和相关重要岗位领导干部考核，认真梳理研判，发现问题及时采取措施整改。

　　22.严格执行民主集中制。一是修订了《贵州省文化和旅游厅党组工作规则》《中共贵州省文化和旅游厅党组议事规则》等，规范议事流程，夯实制度保障；二是执行民主集中制，厅党组会上充分听取各党组成员意见，严格执行党组书记末位表态制；三是督促直属单位完善并执行民主集中制和“三重一大”相关制度。 

　　（十）加强干部人才队伍建设

　　23.一是加强“一报告两评议”工作，向“一报告两评议”对象反馈评议结果，并建立反馈台账；二是加强专业人才队伍建设，出台《省直文化旅游系统干部职工学历提升计划实施办法（试行）》，鼓励厅机关、厅直属事业单位职工提升学历，优化人才队伍结构；三是制定《贵州省领军人才培养支持项目实施方案》《贵州省青年拔尖人才培养支持项目实施方案》《2024年贵州省艺术人才（戏剧编导）训练营活动方案》等，着力培养文艺人才领军人物。

　　（十一）严格执行干部政策规定

　　24.一是严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》有关规定。组织省直文旅系统人事人才干部开展业务培训，加强干部选拔任用业务学习，夯实业务基础；二是严格执行“两项法规”制度，要求省文旅系统副处级以上领导干部、二级调研员以上职级干部认真如实填报个人有关事项；三是开展干部人事档案数字化建设，规范人事档案管理。

　　（十二）加强党的建设

　　25.巩固好主题教育成果。督促各基层党组织结合主题教育“回头看”，对照主题教育民主生活会查摆问题整改方案进行整改。组织全省文化市场综合执法人员开展业务培训，提升执法人员办案能力。

　　26.落实好党建工作责任制。印发《关于进一步推动省文化和旅游厅机关党建工作提质增效的若干措施》《省文化和旅游厅党建品牌创建工作实施方案》《基层党组织换届选举工作指南》等，明确党建工作措施，指导各基层党组织做好党建品牌创建和党支部换届选举工作。

　　27.严肃党内政治生活。通过印发《关于进一步规范落实党内政治生活制度有关规定的通知》，规范各基层党组织组织生活。

　　三、持续巩固深化巡视整改成果

　　经过集中整改，全厅巡视整改工作已取得阶段性成效。下一步，将坚持举一反三持续抓好整改，不断巩固拓展整改成效，推动文旅事业和产业高质量发展。

　　（一）持之以恒促整改。坚持整改目标不变、力度不减，持续推进整改，确保高标准、高质量全部完成整改任务，确保巡视整改成效经得起实践和群众的检验。

　　（二）坚持不懈抓督导。将督导整改作为狠抓落实的重要手段，坚持问题导向推动工作落实。对已完成整改的，通过纳入厅巡察重点内容检验成效，防止问题反弹；对未完成整改的，持续紧盯加快整改，直至整改到位。

　　（三）坚定不移保长效。针对巡视反馈问题深入分析问题产生根源，坚持举一反三扎实抓好整改，建立健全各项规章制度，用制度管人管事，进一步完善工作机制做到标本兼治，持续巩固拓展整改成果，以巡视整改推动全省文旅工作高质量发展，为在中国式现代化进程中展现贵州新风采作出文旅新贡献。

　　欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0851—85575220；邮政地址：贵州省贵阳市观山湖区长岭北路贵州金融城二期N1栋贵州省文化和旅游厅；邮政编码：550081；电子邮箱：422144303@qq.com。

　　 

　　                             

　　

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